2023年中央一号文件发布，对茶产业带来了哪些启示？

文件指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。党中央认为，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

乡村振兴的关键是产业振兴，茶产业独特的生态环境和小农经济特色在乡村振兴中将迎来新的发展机遇。继2016年10月农业部《关于抓住机遇做强茶产业的意见》发布后，2017年“茶叶”二字首次出现在中央一号文件中，2019年一号文件再次提及茶，茶的功能和价值属性，被赋予了更加深刻的内涵和宽阔的外延。今年的一号文件虽然没有直接提及茶，但其中不少内容都给茶产业带来了启示，值得每一位从业者学习和借鉴。

发展现代设施农业

“发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动。”——摘自中央一号文件第三条

解读：加强茶叶基地基础配套设施建设，改善茶园生产条件，完善茶园路网及排灌工程等基础设施配置，是做好茶产业文章的应有之义。目前，我国茶产业科技水平正保持稳步提高态势，茶叶加工清洁化、连续化、自动化水平显著提高，大宗茶和名优茶加工基本实现机械化。

2022年10月27日，全国农技服务推广中心组织召开农业农村部茶叶专家指导组工作会议，会议指出重点支持老茶园改造，加强基础设施建设，加快完善水利设施和水肥一体化系统，增强茶园抗灾能力。强化技术推广，重点是加快集成推广生态低碳茶园模式及配套技术，促进茶叶生产良种化、机械化、生态化、低碳化;加快研发推广名优茶机采、丘陵山区茶园机械化管理、连续化加工生产线等机械化生产技术及装备。

加大食品安全、农产品质量安全监管力度

“加大食品安全、农产品质量安全监管力度，健全追溯管理制度。”——摘自中央一号文件第四条

解读：茶叶安全是茶产业发展的基础，这关系着从业者和消费者的切身利益。

陈宗懋院士曾就茶叶安全提出茶叶生产建议：产前应大力推广绿色精准防控技术；停止高水溶性化学农药在茶叶中的应用，完善茶叶农残MRL标准。产中推动茶叶加工燃料清洁化改革，使用电能代替传统燃料。产后加快茶叶包装物升级换代和清洁化，减少污染源，进而建立茶叶全产业链质量安全管控体系，提升我国茶叶质量安全。

强化农业科技

“推动农业关键核心技术攻关。坚持产业需求导向，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，加快前沿技术突破。”——摘自中央一号文件第十条

解读：通过研究优良品种的品质退化修复技术、机采鲜叶智能分级分离加工新技术体系，构建茶树养分精准调控技术、茶园病虫害绿色防控新技术体系，提升名优茶加工机械化、自动化、标准化水平等现代化茶叶生产加工技术，以科技赋能，为茶产业发展装上创新的引擎，使它真正成为富裕一方百姓的金叶子。

深入实施种业振兴行动

“深入实施种业振兴行动。完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。”——摘自中央一号文件第十一条

解读：种质资源是所有农业中的重头戏，茶业也同样如此。进一步展开多方位合作，引进茶树育种科学家、育种团队，建立茶树种质资源圃，集中收集保存茶树种质资源，抢救濒危、稀有茶树资源；同时，进一步加大科研投入，不断推动茶产业发展，提高茶产业竞争力。

作为拥有茶领域标准、专利最多的省份之一，广东育成国家级良种11个、省级良种10个，获国家植物新品种权5个，全省无性系茶树良种贡献及科技贡献率均超80%。省农业科学院茶叶研究所和仁化县农业农村局共同选育出丹霞1号、丹霞2号两个品种，通过大规模推广种植，让千年仁化白毛茶重振雄风；单丛茶古茶树资源保护栽培技术方案为中国重要农业文化遗产凤凰单丛茶文化系统保驾护航，促进单丛茶市场规范。

推进农业绿色发展

“推进农业绿色发展。加快农业投入品减量增效技术推广应用，推进水肥一体化，建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。”——摘自中央一号文件第十三条

解读：“绿水青山就是金山银山”，绿色、生态、洁净是茶产业发展的基础，改善茶园生态环境、提高茶叶品质将是推动茶产业升级发展的重要举措。近年来，茶叶产品整体质量安全总体水平稳步提升。

近年来，广东率先推进生态茶园建设，4年共创建认定168个生态茶园，4个县镇试点区域生态茶园创建，覆盖主要茶产区，辐射带动茶园面积超30万亩，切实为茶叶质量安全保驾护航。

增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力

“把增加脱贫群众收入作为根本要求，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦产业就业，不断缩小收入差距、发展差距。”——摘自中央一号文件第十五条

解读：茶产业是决胜脱贫攻坚，助力乡村振兴的重要支撑力量，是茶农增收致富的产业。在我国茶叶主产区，县域茶业经济发展水平很大程度上决定着当地经济发展、农民富裕的水平，茶产业对地方经济社会发展、农民脱贫致富和乡村振兴意义非凡。

习近平总书记2020年4月21日在陕西安康市茶园考察脱贫攻坚时指出，“希望乡亲们因茶致富、因茶兴业，脱贫奔小康”；2021年3月在武夷山市燕子窠生态茶园考察时指出，“过去茶产业是你们这里脱贫攻坚的支柱产业，今后要成为乡村振兴的支柱产业”。

培育乡村新产业新业态

“继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。支持国家农村产业融合发展示范园建设。深入推进农业现代化示范区建设。”——摘自中央一号文件第十九条

培育优势特色产业集群，旨在依据各省（区、市）实际，打造集生产、加工、流通、科技、服务等于一体的产业集群，从而促进产业融合、持续促农增收、推动乡村振兴。优势特色产业集群可以使产业优势做到叠加和互补，扩大和加强集聚效应，同时产生新的竞争力和合作力。

以广东为例，目前，广东共有茶叶省级现代农业产业园24个，分布在韶关、河源、梅州、清远、潮州、揭阳、江门、湛江、汕尾、云浮等各茶叶主产市，政府投入财政资金额达13.5亿元，覆盖广东茶叶经营主体超4000家，园内农民收入高于当地平均水平24.6%。

【记者】张妮静 魏钰

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